NRK har nettopp lansert nye nettsider. De har fått mye skryt for det nye designet og at de har gjort sidene renere og ryddigere enn tidligere. Men så var det dette med tilgjengelighet for alle brukergrupper og universell utforming da. På dette området ser det foreløpig ut til at de har vært tilnærmet bevisstløse i gjerningsøyeblikket. Det er ikke første gang NRK svikter.
Jeg har foretatt noen automatiserte undersøkelser og funnet blant annet:
Bilder og objekter mangler alternativ tekst og er dermed ikke tilgjengelige for skjermlesere og andre støtteverktøy
Linker mangler TITLE og er utilgjengelige for skjermlesere og støtteverktøy
Deler av siden er satt med faste fonter og fontstørrelser
Mange linker blir oppfattet som “Read only text” av skjermlesere
Mangler etikett i søkefelt
Navigasjon er til tider svært komplisert uten mus (umulig å se hvor man er når man navigerer med tastatur)
Mange linker med “Les saken” som er meningsløse for de som bruker skjermlesere og støtteverktøy
Alt i alt ser det ut til NRK ikke har hatt UU/tilgjengelighet med i sine vurderinger i det hele tatt. Som Likestillings- og diskrimineringsombudet har slått fast er dette brudd på Diskriminerings- og tilgjengelighetslovens §9. At en stor statlig informasjons- og kommunikasjonsbedrift som NRK svikter så totalt og bryter loven så grundig er alvorlig og trist.
Derimot er det krav om universell utforming i henhold til § 9 dersom informasjonen er IKT- basert. Dette innebærer for eksempel at et politisk parti som har nettsider, har plikt etter § 9 til å sikre at denne informasjonen er tilgjengelig.
Uttalelsen kommer i et brev til meg fra ombudet. Jeg ba om ombudets syn på at partienes nettsider ikke var tilgjengelige for alle landets innbyggere i forbindelse med stortingsvalget. Dette er omtalt i bloggen her mange ganger tidligere.
I følge ombudet har partiene en plikt til å gjøre informasjonen tilgjengelig for alle allerede i dag. Dette bør få store konsekvenser for hele web-bransjen og for alle som publiserer informasjon på nettet.
Litt bakgrunn: Vi har en diskriminerings- og tilgjengelighetslov som regulerer hvordan det offentlige rom og informasjon skal utformes slik det det skal være tilgjengelig for alle, uansett funksjonshemming. Lovens §9 sier blant annet:
Offentlig virksomhet skal arbeide aktivt og målrettet for å fremme universell utforming innenfor virksomheten. Tilsvarende gjelder for privat virksomhet rettet mot allmennheten.Med universell utforming menes utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig.
Likestillings- og diskrimineringsombudet slår fast at dette også gjelder for IT-løsninger som nettsider som er rettet mot allmennheten. Det gjelder nettaviser, det gjelder nettbutikker, det gjelder bedrifter, det gjelder offentlige kontorer. Det gjelder så godt som alle.
Dette er i tråd med det som ligger i lovforarbeidene, men som ikke tidligere har vært offisielt avklart av Barne- og likestillingsdepartementet og ombudet. Problemet har vært at §11 i samme lov regulerer IT-løsninger spesifikt, og den paragrafen gjelder ikke før 1. juli 2011. Mange har brukt dette som unnskyldning for å ikke gjøre noe med sine nettløsninger. Det kan de ikke lenger. De må begynne nå.
I paragraf 9 ligger det to forbehold. For det første; det er ikke spesifisert hva universell utforming her betyr i praksis. Det er ikke noen entydig definisjon og det er vanskelig å definere når det er utformet “bra nok” til at det er tilgjengelig for alle. Men noen eksempler på elementer som bør være åpenbare etter min mening:
Video som legges ut på nett må tekstes
Tekst må legges ut slik at den kan nås av skjermleser og andre støtteverktøy
Sidene må være navigerbare med ulike verktøy, ikke bare mus
Dette vil bli tydelig spesifisert når forskriften til §11 blir klar 1. juli 2010.
Det andre forbeholdet er at kravene i §9 gjelder “så langt det ikke medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten”. Det listes opp hva som skal være med i en slik vurdering. Blant annet skal det vurderes tiltakets effekt for å bygge ned barrierer for funksjonshemmede, kostnader og ressurser. Kun en konkret anmeldelse av et nettsted vil kunne klargjøre dette.
Hvem tar denne ballen først? Noen som har lyst til å prøve en spennende sak som vil ha stor betydning for veldig mange?
Det viktigste for meg når jeg vurderer de ulike politiske partiene er å se på hva de faktisk gjør og ikke på hva de sier de skal gjøre, eller hva de ønsker å gjøre. I valgkampen er det dessverre alt for mye prat om gode ønsker, god vilje, gode intensjoner og liten prat om konkrete og faktiske handlinger og løsninger. Det har blitt svært tydelig i det arbeidet jeg har gjort for å få til endringer på partienes nettsider slik at de er tilgjengelige for alle.
Den siste tiden har jeg konsentrert meg om teksting av valgvideoer som partiene legger ut på nettet, slik at de skal være tilgjengelige for døve, hørselshemmede og andre som kan ha nytte av teksting. Denne saken har fått oppmerksomhet både på nettsidene til Norges Døveforbund og Hørselshemmedes Landsforbund. Etter at jeg tok det opp for godt over to uker siden har Høyre, Venstre og Arbeiderpartiet satt i gang med teksting av sine videoer. De har satt av litt tid og ressurser og gjort en hederlig innsats på kort tid, selv om ikke alle det er langt igjen før de tre partiene har fått på plass alt. Men hva med de andre?
Det er svært populært med ulike avstemminger i disse valgtider. Alle nettmedier er fyllt opp med avstemminger hvor leserne oppfordres til å svare om de er enige eller uenige i forskjellige påstander som politikerne kommer med. Jeg bestemte meg derfor for å lage en egen liten avstemming her for å finne ut hvilke politiske påstander leserne er enige i og hvilke de er uenige i.
I lys av siste ukers postinger her om tilgjengelighet på partienes nettsider har jeg valgt å lage den litt annerledes enn det du kanskje er vant til. Det er dessverre litt for dyrt og vanskelig å gjøre avstemmingen tilgjengelig for alle så jeg har bare hatt tid og ressurser til å lage to varianter av spørsmålene. Noen synes kanskje det er vanskelig å finne riktig svaralternativ men hvis du lurer på noe kan du jo bare få noen du kjenner til å hjelpe deg, eller du kan ta sjansen på at du velger riktig.
Lars Monsen er nå på ekspedisjon sammen med 11 funksjonshemmede. På 30 dager skal de forflytte seg 500 km gjennom villmarken på Nordkalotten. Ekspedisjonen er inspirert av den engelske TV-serien “Beyond Boundaries” og de har fått med NRK til å filme og følge ekspedisjonen. På norsk vil TV-serien hete “Ingen Grenser” og den vil bli sendt på NRK 1 fra januar 2010.
NRK satser også stort på internett i forbindelse med ekspedisjonen og det er mulig å følge Lars og de andre deltakerne underveis på NRK sine nettsider og på Twitter. Hele tiltaket og ekspedisjonen er en strålende ide og det er morsomt å følge deltakerne, særlig for en som er glad i friluftsliv og som også har jobbet mye med funksjonshemmede gjennom mange år. TV-serien vil helt sikkert hjelpe til å bryte ned noen barrierer og gi publikum mange aha-opplevelser.
Det er bare et problem, og det er så pinlig at jeg nesten ikke finner ord: NRK sine nettsider hvor du kan følge ekspedisjonen er overhodet ikke tilgjengelig for funksjonshemmede. Et program om en ekspedisjon med funksjonshemmede deltakere og så er svært mange funksjonshemmede utestengt fra å følge ekspedisjonen??
En kort overfladisk sjekk viser at:
Videoer ikke er tekstet for døve og hørselshemmede
Navigasjonen er vanskelig (noen steder umulig) for bevegelseshemmede
Knapper er ikke merket med alternativ tekst slik at de kan bli plukket opp av støtteprogrammer for blinde og synshemmede
En automatisert testing av underliggende koding viser også en del feil som må rettes opp om sidene skal bli tilgjengelige for alle.
Jeg har lyst til å skrive masse om dette men det kan egentlig oppsummeres med et ord: FLAUT, FLAUT, FLAUT! Jeg er sikker på at Lars og deltakerne er enig. NRK er kontaktet, følg med for oppdateringer!
For en uke siden utfordret jeg alle partiene til å begynne å tekste sine videoer slik at de er tilgjengelige for døve, hørselshemmede og andre som har nytte av teksting (for eksempel fremmedspråklige). Tidligere har unnskyldningen vært at det er for dyrt og tar for mye tid men etter at jeg publiserte denne posten fikk flere partier øynene opp. Mange partier har spurt om konkrete tips til programmer som kan brukes og hvordan det kan gjøres, og både Høyre og Venstre har satt i gang med tekstingen av flere videoer:
Arbeiderpartiet har så langt tekstet en video:
Dette viser at det er nødvendig å si fra til partiene og politikerne, men når de får gode forklaringer og gode løsninger reagerer de. Det er mye som gjenstår for at all informasjon fra partiene er tilgjengelig for alle, men jeg vil gi fortjent skryt til Høyre og Venstre for at de har gjort et skikkelig arbeid og vært positive og konstruktive i sine tilbakemeldinger. Arbeiderpartiet er også i gang og det blir spennende å følge med dem videre.
Så langt har jeg ikke funnet andre partiers videoer med teksting men jeg tar gjerne i mot tips om leserne kjenner til noen. Legg press på ditt parti du også. Det bør være flaut å ikke gjøre valgkampen tilgjenglig for alle.
Etter tips fra meg har Likestillingsombudet uttalt seg om problemene med partienes utilgjengelige nettsider. Saken kjøres på topp på deres nettsider denne uken og ombudet uttaler blant annet:
Mange føler seg diskriminert når dei ikkje får tilgang til informasjon om standpunkta til dei politiske partia i valkampen. (…) Det er eit demokratisk problem at ikkje alle har likeverdig tilgang til samfunnsdebatten og kunnskap om kva partia står for, noko som er nødvendig for eit godt val for alle.
Ombudet forventer også at partiene skjerper seg og gjør det de kan for å forbedre sine nettsider. Da gjenstår det å se om partiene tar til seg henstillingene fra Likestillingsombudet.
Arbeiderpartiet lanserer stadig kampanjevideoer på internett som en del av valgkampsatsingen. Det er både generelle kampanjer for partiet og kampanjer for enkeltkandidater. I går lanserte de nok en video med tittelen “Alle må ut av sofaen” og den omtaler partiets husbesøk hvor medlemmer går og banker på dørene for å motivere folk til å stemme.
Som vanlig har ikke Arbeiderpartiet tatt seg bryet med å tekste videoene de laster opp. Jeg har derfor tatt meg friheten å gjøre det selv, slik at videoen er tilgjengelig også for døve og hørselshemmede:
Hvis ikke tekstingen vises, pek på knappen nederste i høyre hjørne av videoen og velg “Turn on captions”.
Dette er ikke spesielt for Arbeiderpartiet. Det er faktisk felles for samtlige partier! Felles er også unnskyldningene:
Det er for dyrt
Det er for vanskelig
Vi tenkte ikke på det
Det tok meg nøyaktig 20 minutter å legge på tekst til denne videoen. Jeg har aldri gjort det før, jeg brukte et gratis program jeg lastet ned fra nettet på 20 sekunder og Youtube gjorde resten av jobben. Nå vet dere hvor billig og enkelt det er, og dere er også fullstendig klar over hvorfor dette er viktig for så mange. Unnskyldningene deres holder ikke mål!
I et svar til et tidligere innlegg skrev Arbeiderpartiet følgende:
Vi har ikke tatt nok hensyn til tilgjengelighet i arbeidet med nettsidene, men går nå systematisk og grundig til verks for å bli bedre på tilgjengelighet etter Helsedirektoratets anbefalinger.
Nei, det gjør dere sannelig ikke. Dere sier dere gjør noe, akkurat som de andre partiene, men dere gjør ikke det dere sier. Det hjelper ikke å “tenke på det” eller “ha fokus på det” eller “være opptatt av det”. Det eneste som hjelper er å gjøre det. Sett i gang!
Hver gang det er valgkamp trekker partiene frem begreper som ”de svakeste blant oss” eller “svake grupper” for å fortelle hvem de ønsker å gjøre mest for. Også de “svake gruppene” eller noen som kjenner noen av “de svakeste blant oss” bruker begrepene hele tiden for å fremme en viktig sak. Disse “svakeste” er gjerne funksjonshemmede, utviklingshemmede, uføretrygdede eller fysisk eller psykisk syke. Er de flere ting på en gang er de så svake at det er et under at de faktisk har noen grunn til å stå opp om morgenen.
Jeg har selv jobbet i barneskolen i mange år, og med mange “svake” elever. Jeg har også jobbet med voksne funksjonshemmede og kronisk syke i mange år, også der med mange “svake” elever og grupper. Allikevel har jeg ennå ikke møtt et eneste svakt menneske blant disse.
For de som er opptatt av tilgjengelighet og UU på nett er det nok å ta av i disse valgtider. Dagens tema er Kommunal- og regionaldepartementets kampanjeside i forbindelse med valget: www.stemmingsrapport.no. Kampanjesiden ble lansert for en uke siden og ble blant annet omtalt i Dagsrevyen.
I tråd med gjeldende kutyme for sider med video og annet rikt innhold er dette nettstedet laget i Adobe Flash. Det er ikke noe prinsippielt galt i å bruke Flash etter min mening. Det inneholder mange muligheter hvor det foreløpig ikke finnes andre enkle og utbredte alternativer (Silverlight ligger for eksempel for langt etter på Linux foreløpig). Flash inneholder også muligheter for å lage fullt ut tilgjengelig innhold. Problemet er at de mulighetene ikke benyttes i stor nok grad. Om det skyldes slurv eller manglende bevissthet og kunnskap skal jeg ikke si noe om i denne omgang (har en mistanke om at det et litt av begge deler).
De som står bak stemmingsrapport.no har åpenbart gjort noe for å sikre tilgjengelighet. Blant annet er det lagt opp til mulighet for teksting av videoene for hørselshemmede, noe som er et savn på alle andre valgrelaterte nettsteder jeg har undersøkt. Samtidig svikter de på noen andre områder:
